清晨巷口的豆浆油条热气蒸腾,校园食堂的餐盘里盛满热饭,线上下单的外卖半小时送到手边……寻常日子里的每一顿饭,都是市民幸福感最具象的载体。而这份“吃得放心”的底气背后,是安庆覆盖全链条、贯通城与乡的食品安全治理升级。
今年,安庆以“四个最严”要求为遵循,从治理格局、责任传导、精准攻坚到社会共治层层破题,推动食品安全工作从“守住底线”向“提质增效”迈进。全市食品安全形势持续稳定向好,在2025年度全省食品安全评议考核中获评A级。
打破监管壁垒 构建治理矩阵
食品安全链条贯穿田间、生产、流通、消费全环节,涉及多领域、多部门。传统分段监管模式易出现衔接缝隙,风险处置协调成本偏高。
破解治理困局,必先优化顶层制度设计。
市委、市政府将食品安全列为重大民生工程,纳入全市经济社会发展全局统筹谋划,整合食品安全、药品安全、质量安全议事协调机构,组建市食品药品(质量管理)委员会。委员会由市委、市政府主要领导任主任,40个市直成员单位协同履职。
这不是简单的机构合并,而是治理权责的重新梳理——
横向破除部门壁垒。各职能单位厘清权责边界,各司其职、联动协同,产地管控、市场准入、违法打击等各条战线同向发力,跨领域难题从“多方会商”转向“制度化联合处置”,监管效能显著提升。
纵向下沉治理力量。监管触角延伸至市县乡三级,覆盖城区商圈、乡镇集市、偏远村落。无论是规模化生产厂区,还是乡村小型作坊,全部纳入监管视野,实现监管范围无盲区、治理链条不断档。
由此,“党委领导、政府负责、部门协同、市县联动、社会共治”的全域治理格局全面成型,制度要求转化为联合督查、风险排查等具体行动,一张覆盖全域的食品安全治理网络日趋完善。
压实各级责任 激活内生动力
截至今年7月,全市食品生产经营主体共有64824家。其中食品生产企业854家,食品小作坊1364家,食品销售经营主体39037家,餐饮服务经营主体23569家,业态多样、点位分散,单靠监管部门逐户巡查难以实现长效治理。
破解这一难题,不能只靠监管部门单打独斗,必须推动属地、部门、经营主体三方责任一体落地。
压实属地责任,用好考核“指挥棒”。严格落实食品安全党政同责,将食品安全工作纳入县级政府绩效考核体系,以刚性考核倒逼属地履职尽责,推动食品安全从“软任务”变为“硬指标”。
明晰部门权责,筑牢制度基本盘。出台市食品药品(质量管理)委员会及相关工作细则,厘清生产、流通、餐饮、校园、农村、网络餐饮等各领域监管权责,消除模糊地带,做到权责有据、追责可依。
监管摒弃重处罚、轻引导的惯性思维,坚持执法与帮扶并重,引导经营主体主动尽责,推动其从“要我安全”向“我要安全”转变。
监管人员深入生产车间与餐饮后厨,一方面梳理流程短板、规范台账管理、排查卫生隐患、细化操作标准,另一方面通过约谈培训阐明法律边界、剖析经营风险。从原料进货查验到加工过程管控,从人员健康管理到餐用具清洗消杀,各项规范正逐步内化为经营主体的日常行为习惯。
聚焦风险痛点 筑牢安全屏障
民之所忧,政之所向。我市坚持问题导向,聚焦群众关切领域,以系列专项整治为抓手直击民生痛点,精准化解风险隐患。
围绕网络餐饮、校园食堂、农村市场及重点品类四大领域,我市打出食品安全治理“组合拳”,推动监管全链条发力。
线上线下一体化监管,让后厨不再“隐身”。针对网络餐饮顽疾,线上严核经营资质,线下严查后厨卫生,压实平台主体责任,对不合规商户实行“整改销号+动态清退”,持续净化网络消费环境。
校园与农村补短强基,筑牢两端安全防线。校园食品安全实施全链条过筛,从采购到留样逐一排查,全力守护学生“舌尖安全”;农村地区推动监管力量下沉,严查乡镇集市、村级小卖部,重拳打击假冒伪劣、过期及山寨食品,辅以科普宣传,逐步缩小城乡食安差距。
重点品类靶向管控,严防问题食品流入市场。对肉制品流通渠道保持高压态势,发现即处置,坚决阻断问题产品流向百姓餐桌;同时扩大食用农产品、餐饮食品、水产品等高频消费品种的抽检频次与覆盖面,不合格产品依法核查处置,防止回流市场。
执法利剑始终高悬,今年以来,全市共立案查处食品安全违法案件773起,罚没款244万余元,有力震慑违法行为,维护市场公平秩序。
强化品牌示范 凝聚共治合力
食品安全的长治久安,不能仅仅依靠外部监管的“压力”,更要激发生产经营主体守安全的内生“动力”。
安庆持续深化“食安安徽”品牌建设,靠前开展政策指导,帮扶经营主体对标创建。截至目前,全市已有61家企业获评“食安安徽”品牌。
一批食安品牌的涌现,为行业发展树立了标杆。然而,食品安全治理不止于企业端,更要向社会层面延伸,凝聚多元共治合力。我市不断丰富宣传载体,通过新媒体矩阵、社区宣讲、科普体验等形式,推动食安知识进社区、进校园、进乡村;发挥行业优势推进自律建设,搭建交流平台引导从业者自我约束、自我提升;畅通12315投诉举报渠道,群众诉求及时受理、闭环处置,让市民成为食品安全的“吹哨人”;发挥媒体监督作用,曝光风险乱象、宣传先进典型,营造全社会共护食安的浓厚氛围。
一年一度的食品安全宣传周即将启幕,这既是一场全市食安工作的“年度盘点”,更是一次全社会携手共治的“双向奔赴”。新征程上,安庆将继续以“四个最严”为标尺,把监管触角延伸至每个环节,让民生守护落实到每个细节,让“宜城味道”不仅有烟火气,更有安全感。(全媒体记者 杨浔)