2025年,是“十四五”规划收官、“十五五”规划谋划之年,是安庆市全面推进教育名城建设关键一年。全市教育体育工作围绕建设教育名城和体育强市目标,实施“基础教育规范提升改革年”,办好10件民生实事,实施全民健身“三个身边”工程,重点推进21项工作,为建设中国式现代化美好安庆作出新的贡献。
一、推动教育名城建设高质量开局
聚焦教育名城建设高质量开局,完善党委教育工作领导小组运行机制,印发安庆市建设教育名城有关意见,科学谋划“十五五”时期全市教育工作。
1.完善市委教育工作领导小组运行机制。整合教育督导、招生考试相关机制职能,聚焦高校建设、招生入学、考试组织、督导评估、校园安全等重点领域,健全请示报告、议事决策、统筹协调和跟踪督办机制。完善市领导联系教育工作制度。
2.出台安庆市建设教育名城实施意见。围绕建设教育名城,对标教育强国和强省建设规划纲要、指导意见,结合安庆实际,区分2027年、2035年两个时间节点,明确指标设定和实施路径。筹划召开全市教育大会,清单化、闭环式推动工作落地落实。
3.编制“十五五”时期全市教育事业发展规划。启动“十四五”全市教育事业发展总结评估,编制“十五五”时期全市教育事业发展规划,聚焦“两重”“两新”,谋划、储备、申报、实施一批重大项目。组建“十五五”基础教育重点建设项目库。
二、全面深化学校育人方式变革
加强和改进学校思想政治教育,实施德智体美劳“五大行动”,建设国防教育“安庆样板”,为促进学生身心健康、全面发展营造良好氛围。
4.建设思政教育“关键课程”。制定学习贯彻习近平总书记关于学校思政课建设重要指示精神实施方案,推进大中小学思政课一体化改革创新,将“延乔”革命精神、“六尺巷”礼让精神、国防教育“安庆样板”转化为育人资源,推动“书记校长上台讲思政”,争创省级“大思政课”实践教学基地。
5.培育学生“关键品质”。制定安庆市实施有志国防事业学生“保苗计划”指导意见,完善教育引导、体质锻炼和身体防护体系。开展科学教育提升行动,推动中小学校全面配备科学教育副校长,探索实施科学素养培育“沃土计划”“脱颖计划”,教育引导广大青少年立强国志、做奋斗者。
6.发展学生“关键素养”。实施学生体质强健计划、美育浸润行动和劳动习惯养成计划,完善中小学生体育联赛机制,普及推广黄梅戏校园课间操,建设校内外劳动教育实践基地。争创省级实施德智体美劳“五大行动”实验区。确保青少年体质健康优良率稳步提升,近视率保持下降趋势。
三、深入推进“基础教育规范提升改革年”
聚焦“改”字当头,推进“基础教育规范提升改革年”,实施布局调整、科学育人、招生考试、师资调配、教育生态等“五项改革”,优化拔尖创新人才培养体系。
7.推动教育布局调整和结构优化。计划新改扩建校园343所,改善办学条件30万平方米。推动7个县(市、区)达到国家义务教育优质均衡县或学前教育普及普惠县认定标准,6个县(市、区)通过省级评估。制定《安庆市城区中小学校幼儿园布局国土空间专项规划(2025—2035年)》。
8.优化拔尖创新人才培养模式。健全学科专业指导委员会、普通高中校长联盟工作机制,建设安庆市学科学术委员会。系统研究高校招生和学科组合结构,加强面向拔尖创新人才培养的基础教育课程研究,科学组织普通高中“选科分班”,建立学科竞赛教练培养机制,组织教育教学精准视导。
9.建立教师队伍引进和统筹机制。落实教师编制周转池制度,拓宽补充渠道,扩大公费师范生、“校园招聘”和优秀人才引育规模,推动实施在外优秀教师“归雁计划”。探索城区义务教育阶段教师队伍统筹机制,印发教师交流工作实施方案,制定教师课时量管理有关意见。
10.推动招生考试制度改革。印发初中学业水平考试制度改革有关意见,统一考试组织形式,优化历史类和体育、艺术类特长生招生计划,探索科学素养类特长生招生。实施县域普通高中振兴计划,支持普通高中学校特色发展,试点建设“综合高中”、特色高中。
11.优化改善教育生态。实施民办学校规范办学防范化解风险专项行动,优化年检指标体系,加强招生行为和办学行为监管,依法惩治超计划招生、乱收费等违规现象。实施规范校外培训“监管护苗”行动,加大无证培训、“隐形变异”等违规行为处罚力度,维护学生、家长合法权益。
四、提升教育事业对经济社会发展贡献力
聚焦推进教育科技人才一体改革,提升高职院校办学层次,优化中职学校教育布局,推进中高职贯通、产教融合、校企合作,提升职业教育与经济社会发展适配度。
12.推进教育科技人才一体改革。力争建设安徽省高等研究院安庆分院,支持市属高校与省内外高校院所开展学科共建,培育创新联合体、技术研发平台和实习实训基地。支持安庆师范大学加快高峰学科建设和博士点申报工作,落实“市校合作”清单。
13.实施高职院校关键办学能力提升工程。加强“双高”“双特色”建设,推动将安庆医专、安庆职院升格为本科院校纳入全省高等学校设置“十五五”规划。支持安庆工业学校、安徽理工学校改善办学条件,争创A类中职学校,推动7所高职专业学院和高职中专分校进入实体化运作。
14.建立学科专业建设质量监测体系。强化分类建设和动态调整,计划调整专业占比不低于10%,确保学科专业设置与新兴产业匹配度不低于40%。修订《在宜高校毕业生本地就业奖励实施细则》,促进高校毕业生本地就业。力争职业教育招生规模增长5%,培养人才、服务技能培训5万人次。
五、培育新时代高水平“安庆名师”
聚焦培育新时代高水平教师,实施教育家精神铸魂强师行动,创新实施教师教育“五大专项”,增强教师队伍教书育人能力,支持广大教师安心从教。
15.实施教育家精神铸魂强师行动。以“六尺巷”为代表建设师德涵养基地。举办庆祝教师节表彰大会,组建安庆市优秀教师师德师风巡回宣讲团。制定落实社会事务进校园“白名单”,减轻教师不必要工作负担,推动相关部门落实尊师惠师政策举措。
16.制定实施“三名工程”新三年规划。选派500名干部、教师赴先发地区学习培训。启动实施教师队伍学历提升三年行动,鼓励教师群体接受再教育,力争义务教育专任教师本科学历占比达88%以上,加快建设教师学历提升基地学校和“双师双能型”教师培训基地、企业实践基地。
17.突出重点统筹规划教师教育。实施教师培养“五大专项”:新入职教师三年成长计划、学科教师领军计划、思政名师培育计划、乡村教师支持计划、“双师双能型”教师培养计划。探索“订单式”教师培训。
六、推进实施教育系统“10件民生实事”
18.办好人民群众期盼的10件民生实事。完善民生诉求办理机制,整合人大代表和政协委员提案建议、网络留言、来电来访、政风行风热线等渠道,总结梳理群众关心关切热点事项。重点办好教育系统“10件民生实事”。
一是高效办成“教育一件事”。将招生入学、师资认定、学区查询等纳入“教育一件事”范畴,优化教育领域公共服务。
二是开展“安心托幼”行动。完成新改扩建公办幼儿园项目,确保公办园在园幼儿占比达70%以上,千人口托位达4.6个,30%以上幼儿园开设托班。
三是开展作业“控量提质”行动。加强作业设计研究,举办作业设计大赛,减少机械重复作业,探索分层作业、个性化作业,减轻学生作业负担。
四是上好“每天一节体育课”。加强校园体育场地配建和体育教师配备,优化课程设置,实现“每天一节体育课”和“在校活动2小时”目标。
五是开展“爱伴你成长”行动。推动中小学“家长学校”建设,邀请名师开展家庭教育专题讲座。推动60%以上县(市、区)建立家校协作“教联体”。建立学生心理健康监测预警系统,强化日常教育和干预诊疗机制。
六是放心校园餐(营养餐)工程。落实校内供餐城乡2套方案,脱贫地区实施农村义务教育营养改善计划,城镇地区提供营养午餐按需配送,保障20万中小学生享用营养午餐。
七是实施教室“光环境达标”工程。改造教室照明环境970间,配备可升降桌椅,改善学生用眼环境。
八是帮教特殊学生群体。确保适龄残疾儿童入学率达97%,保障随迁子女平等接受义务教育。关爱留守儿童、事实无人抚养孤儿和学困生。
九是做好学生资助工作。落实高中阶段国家助学金提标扩面政策,发放学生资助、生活补助和免除学杂费等,计划惠及全学段学生25万人次。
十是实施“老有所学”行动。强化四级老年学校建设,确保参加学习教育老年人数达到省定目标,开发特色精品课程。
七、加快构建体育事业发展新格局
聚焦推广全民健身、促进全民健康,加快建设“五类特色产业”,打造“五大品牌赛事”,实施全民健身“三个身边”工程,优化构建体育事业发展格局。
19.加快构建现代体育产业体系。推动电竞、冰雪、汽车、水上、滑板等“五类特色产业”齐头并进,培育省级以上体育产业基地、体育产业企业,建设户外运动基地、汽车运动营地,打造体育旅游精品线路。确保体育产业总规模位居全省前列。
20.持续打造“五大品牌赛事”。举办大黄山国际生态汽车拉力赛(安庆站)、花亭湖国际公开水域游泳赛、天柱山国际长板速降大赛、中国“皖美山水”骑行赛(安庆滨江站)、长三角房车(汽车)集结赛。办好群众体育“六球一舞”业余联赛,支持怀宁、太湖等地举办马拉松赛事。
21.实施全民健身“三个身边”工程。编制“十五五”时期体育事业发展规划,制定《城区体育设施专项规划》。实施全民健身“三个身边”工程。计划建设(口袋)体育公园9个、健身步道44公里,申报省级“皖美步道”1条、“和美乡村”健身设施示范点5个、“国球两进”项目14个。(撰稿人:严甲成 审稿人:王曲)