根据《中华人民共和国土地管理法》《自然资源部关于印发<土地征收成片开发标准>的通知》（自然资规〔2023〕7号）《安徽省土地征收成片开发标准实施细则》（皖自然资规〔2021〕4号）的有关规定，安庆市人民政府组织编制了安庆市集贤关片区土地征收成片开发方案（2024年调整）(编号：AQ3408-2022-2),现将方案主要内容进行公示，在公示期间，对该方案的意见或建议请在公示期内以书面等法定形式向安庆市自然资源和规划局反馈。

一、位置：宜秀区集中建设区南部、大观区集中建设区北部

二、用地面积：531.9652公顷

三、用地范围：东至砂桥路，南至仲甫路，西至环城西路，北至外环北路

四、公示期限：2024年4月16日至2024年4月23日

五、反馈方式：

反馈方式：0556-5186160

邮    箱：94374889@qq.com

附件：1.安庆市集贤关片区土地征收成片开发方案（2024年调整）

2.安庆市集贤关片区位置图（调整前）

3.安庆市集贤关片区位置图（调整后）

安庆市宜秀区人民政府

2024年4月15日

附件：1.安庆市集贤关片区土地征收成片开发方案（2024年调整）

安庆市集贤关片区土地征收成片开发方案（2024年调整）

一、调整背景

《安庆市集贤关片区土地征收成片开发方案（编号：AQ3408-2022-2）》于2022年7月6日经省政府《关于安庆市集贤关区土地征收成片开发方案请示的批复》（皖土开发〔2022〕48号）批准实施。根据《安徽省土地征收成片开发标准实施细则》(皖自然资规 (2021) 4号)第二十条规定:“因国土空间规划调整，导致土地征收成片开发方案无法实施的，每年度允许调整一次”。依据《自然资源部关于深化规划用地“多审合一、多证合一”改革的通知》（自然资发〔2023〕69号）规定：“报批城镇用地农用地转用和土地征收应符合国土空间总体规划、详细规划和土地使用标准等要求，并按照《国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类指南》明确土地规划用途和建设项目用地类型”，需对《安庆市集贤关片区土地征收成片开发方案（编号：AQ3408-2022-2）》进行调整，特编制《安庆市集贤关片区土地征收成片开发方案（2024年调整）(编号：AQ3408-2022-2)》。

二、调整依据

（1）《中华人民共和国城乡规划法》(2019年修正)；

（2）《中华人民共和国土地管理法》（2019年修订）；

（3）《自然资源部关于印发<土地征收成片开发标准>的通知》》（自然资规〔2023〕7号）；

（4）《安徽省土地征收成片开发标准实施细则》（皖自然资规〔2021〕4号）；

（5）《安徽省建设用地使用标准》（2020年版）；

（6）《国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类指南》；

（7）《安庆市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二O三五年远景目标纲要》；

（8）《关于安庆市2023年国民经济和社会发展计划执行情况与2024年计划草案的报告》；

（9）《安庆市国土空间总体规划（2021-2035年）》；

（10）安庆市城镇开发边界优化方案（上报版）；

（11）《安庆市城区土地级别及基准地价》；

（12）相关法律法规、技术规范及其它相关规划。

三、调整必要性

本次方案调整是保障重大项目落地的重要举措；是深入贯彻“十四五”规划的重要举措；是适应新政策新要求的需要；是落实安庆市国土空间总体规划的需要。

四、调整内容

（1）范围的调整  按照成片开发方案编制技术要求，依据《安庆市国土空间总体规划（2021-2035年）》“三区三线”划定成果、安庆市城镇开发边界局部优化工作方案，将修改前成片开发方案范围内不符合成片开发方案编制要求的城镇开发边界外的区域扣减。调整前片区具体范围为外环北路以南，集贤路与中山大道交叉口以北，总面积626.6466公顷，调整后片区四至范围:东至砂桥路，南至仲甫路，西至环城西路，北至外环北路,总面积531.9652公顷。

（2）规划的调整  调整前编制依据为《安庆市城市总体规划（2010-2030年）》（2018年修改），调整后依据为《安庆市国土空间总体规划（2021-2035年）》。

五、基本情况

该片区位于宜秀区集中建设区南部、大观区集中建设区北部，东至砂桥路，南至仲甫路，西至环城西路，北至外环北路；涉及红水塘社区、林业村、十里村、罗冲社区、苏岗社区、永林居委会、总铺居委会、安庆经济开发区，总面积531.9652公顷，其中农用地174.9121公顷，建设用地357.0424公顷，未利用地0.0107公顷。

六、功能分析

依据《安庆市国土空间总体规划（2021-2035年）》以及本片区控制性详细规划，本片区主要实现的功能是：工业发展功能。

七、公益性用地比例情况

该片区成片开发范围内基础设施、公共服务设施以及其他公益性用地比例为45.33%，其中，基础设施用地比例为17.47%，公共服务设施用地比例为4.71%，其他公益性用地比例为23.15%。

八、效益评估

（一）土地利用效益：合理安排用地规模、结构和布局，优化土地利用空间格局，因地制宜配置用地，盘活存量，整合土地资源，提高现有用地使用效益，实现土地利用由粗放型向集约型的根本转变。

（二）经济效益：成片开发项目区的建设有利于推动城市更新、产业发展，优化资源配置，提高资源利用率，必将为该片区带来土地收益、财政收入增长收益和国民生产总值增加等直接和间接的经济效益。

（三）社会效益：成片开发的推进有利于完善城市工业发展体系，加快产业升级转型，促进与国民经济和社会发展规划相适应，保障城市开发建设有序进行；有利于吸收当地农业剩余劳动力，降低城市就业压力，减轻政府负担；有利于消除社会不稳定因素，对稳定政治、社会大局，加强社会管理等有着重要意义。  

（四）生态效益：本片区的建设始终贯彻生态环境优先理念，合理安排生产与生活之间的关系，正确处理工业发展与自然环境的关系，从“控制与保护利用”上升到“协调共处”，突出技术与自然的充分融合，促进生态良性循环。

九、永久基本农田及生态保护情况

本片区成片开发范围不涉及永久基本农田、生态保护红线和自然保护区，未涉及禁止建设区域。

十、结论

《安庆市集贤关片区土地征收成片开发方案（2024年调整）(编号：AQ3408-2022-2)》符合自然资源部及安徽省土地征收成片开发的标准。

附件：2.安庆市集贤关片区位置图（调整前）

 

附件：3.安庆市集贤关片区位置图（调整后）