
▲《人民公安报》2月9日03版 刊载
勇于探索 奋力推进公安工作向“新”而行
全国公安厅局长座谈会提出,以新警务理念为先导、以新运行模式为关键、以新技术装备为支撑、以新管理体系为保障,提升公安机关新质战斗力。此次会议为高水平推进公安工作现代化明确了总体思路、重点任务、实现路径,安徽省安庆市公安局锚定目标,破立并举,质量兼顾,围绕机制创新、理念革新、治理焕新、管理启新积累新经验、蹚出新路子,扎实推进全国公安厅局长座谈会精神走深走实。
聚焦警务机制创新,增强向“新”发展竞争力
明者因时而变,知者随事而制。提升公安机关新质战斗力必须将警务运行机制创新作为一项基础性战略性工作来谋划,结合公安机构编制改革,在做专警种、完善机制、科技支撑上全面发力。
一是强化专业建设。紧跟科技发展趋势和犯罪形态变化,通过考察学习、岗位练兵、专班历练等方式,全面加强专业警种建设、专业人才培养,深化侦查中心建设,做专打击新型网络犯罪专班,优化专业流程、集成专业手段、提升专业能力、强化专业攻坚,增强各类违法犯罪打击质效。
二是突出机制牵引。以“情指行”一体化运行机制为牵引,完善“专业+机制+大数据”新型警务运行模式,探索建立重大警情高效处置、重大任务合成作战、基层需求快速响应等机制,扎实开展维稳护安、新质警务、公正执法、护航发展、队伍活力“五大提升行动”,全面提升公安机关新质战斗力。
三是推动数据赋能。全量汇聚警务、政务、行业、视频和互联网等数据资源,合理配置存力、算力、运力,构建公安信息化大基座。建立健全数据应用模式运行机制,升级完善大数据应用,探索建设24小时可供全网调证“警企直通车”平台,推进县级网络合成作战战训基地孵化,进一步赋能一线、支撑实战。
聚焦服务理念革新,激发向“新”发展源动力
必须牢记“家事国事天下事,让人民过上幸福生活是头等大事”,靠前一步、主动作为,深化公安政务服务改革,助力经济社会高质量发展。
一是担当作为优服务。加快融入长三角政务服务一体化战略布局,打造“宜警易办”公安服务品牌,优化升级公安政务服务“网办中心”,推广“无证明办事”“皖美拍”以及“码”应用等服务,推动治安户政、道路交通等领域高频政务服务事项标准化、规范化、便民化。
二是民有所呼必回应。深化110与12345高效对接联动,实体化运行市、县两级公安民意感知中心,确保涉公安事项闭环办理。健全“高效办成一件事”重点事项清单管理机制和常态化推进机制,全覆盖建好“办不成事”反映窗口,切实解决好群众急难愁盼事项。
三是安商护企促发展。巩固深化“一企一警”“警官包保联系”“警企恳谈会”机制,健全完善公检法定期会商机制,深化涉企案件“挂案”清理和重大涉企案件“领导包保领办”制度,畅通经侦立案调查“绿色通道”,探索建立防范干预经济纠纷和产权执法司法保护机制,推动打造市场化法治化国际化便利化营商环境。
聚焦基层治理焕新,巩固向“新”发展硬实力
基层强则国家强,基层安则天下安。必须抓好基层治理现代化这项基础工作,坚持打防并举、整体防控,提升基层治理能力。
一是融合善治。深入学习习近平总书记考察安徽重要讲话精神,发挥家庭家教家风建设在基层治理中的作用,大力弘扬“六尺巷工作法”,推动派出所所长进乡镇(街道)、社区民警进村(社区)班子,做实派出所“两队一室”,全面推广“和、融、廉”三警务,推动基层警务与基层治理深度融合,做到矛盾纠纷敏锐感知、风险隐患源头治理、社会治安多员共治。
二是整体防治。固化“135分钟”快速反应等机制,落细“周末、假日、节点、夜间”潮汐勤务,纵深推进“化解矛盾风险维护社会稳定”专项行动,强化道路交通、重点场所、危爆物品、大型活动管理,创新完善网络直播等新业态日常监管,推动公共安全治理模式由事后处置向事前预防转型。
三是协动共治。健全体制机制,发挥安委办、联席办等平台作用,联动对接政法、教育、卫健等部门,实行问题推送、联合督导常态化,推动校园医院安保、公共安全监管等方面联动共治。
聚焦队伍管理启新,提升向“新”发展战斗力
建设高素质公安队伍是做好公安工作的根本保障,必须坚持政治建警、全面从严管党治警,从更高标准、更专素养、更严要求出发,锤炼“四个铁一般”过硬公安铁军。
一是忠诚为本铸警魂。深入学习习近平总书记关于新时代公安工作的重要论述,巩固党纪学习教育成果,深化全警政治轮训和忠诚教育,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
二是专精为要提能力。推进公安机关机构编制改革,完善日常观察、年度考核等全过程干部考察机制,选准用好各层级干部。大力推进素质强警,分类建设专业人才库,健全常态化练兵机制,深化“教学研练战”一体化培养,开展专业比武竞赛、红蓝对抗演练、最小作战单元处置等实战实兵实景训练,增强全警实战本领。
三是严管为基强队伍。纵深推动全面从严管党治警,健全不正之风和腐败问题同查同治机制,完善公安“大监督”格局,落实落细“四责协同”机制,深入开展群众身边不正之风和腐败问题等专项整治。深入实施政治工作行动计划,深化运用“三日谈”工作法,健全医疗救治、表彰奖励、抚恤慰问等制度,激励担当作为。
(作者为安徽省安庆市副市长、公安局局长)