安庆经开区的厂区围墙之外,一场精细化的城市治理变革正在发生。
长期以来,企业围墙与道路红线之间的“退让距离”,是城市治理中典型的模糊地带、环境管护的遗忘角落。
曾经,这里杂草丛生、垃圾堆积,甚至被周边居民零星开垦种菜,脏乱问题久治不愈、反复反弹。
如今,规整石球有序排布,蔷薇新枝吐露新芽,文竹、青竹高低错落,已然成为层次丰富的街边生态绿化带。
焕然一新的转变,源于“围墙思维”的彻底打破。
一本“糊涂账”变“明白账”
所谓“退让距离”,是建筑依道路红线向内退让的规划留白空间。这块空间虽在企业拿地范围内,但因道路建设红线退让要求,处在企业围墙之外和市政管养边界处,长期游离在权责缝隙中,成了无人管护、乱象频发的“灰色地带”。
“以前我们都认为,围墙之外,不属于企业管护范围,和企业无关。”安庆市尼高智能制造有限公司总经理李志明的话,道出了长久以来的普遍心态。2024年7月,尼高公司落户安庆经开区,54亩的厂区内规范整洁,而墙外200多平方米的退让空间却成了“盲区”。员工在此开荒种菜、随手丢弃杂物,空地长期杂乱无章。
这并非个例,而是园区普遍存在的治理难题。“企业集中精力抓生产,认为墙外不是自己的事;规划建设部门疏于严格规划验收,缺乏刚性抓手。‘退让距离’就这样陷入治理困局。”安庆经开区综合行政执法大队大队长江锋直言。
打破困局,不能靠生硬执法。今年3月,一场专项治理的动员会召开。执法部门和28家企业代表坐在一起,不问责,而是立足园区发展、企业形象、社会责任,与企业共算环境账、形象账、长远责任账。
“第一次知道,围墙外的空地不仅是我们的责任范围,更是展示企业形象的‘第一张名片’。”李志明的感慨,成为许多人的共同心声,企业纷纷主动认领“门前三分地”,现场敲定整改方案。这本困扰园区多年的“糊涂账”,终于变成了权责清晰的“明白账”。
一本“形象账”撬动“绿色自觉”
认知破冰,行动破局。
尼高公司率先响应,迅速调配人力、投入物力,平整荒地、清运杂物、铺设草坪、栽种灌木,将200多平方米的“伤疤”精心打磨成“微花园”。
整治过程中,堆积多年的废土、大量存量垃圾,一度成为企业整改的难题。安庆经开区综合行政执法大队没有袖手旁观,而是主动靠前,当天调度车辆,一日之内清运十余车废土杂物,为企业扫清障碍、松绑减负。
示范效应迅速扩散。周边企业纷纷对标看齐,自发整治。一场从“被动整改”到“绿色自觉”的转变,在园区蔚然成风。
“环境好了,不仅园区美观,也能展现企业的良好风貌。”安庆势于势汽车配件有限公司管理部部长王艳这句话道出政企共治的核心要义。该企业主动投入4万多元,完成800多平方米退让空间的绿化升级。为保障绿化成效,企业专门从江苏盐城总部调来一名专职绿化人员驻场,负责长期管护。
截至目前,安庆经开区已有25家企业完成退让距离绿化提升,累计增绿近万平方米。单点出彩,终成连片风景。
一本“长远账”厚植“绿色园区”底色
作为国家级绿色园区,生态精致、共治共享,是安庆经开区高质量发展的核心底色。
自2025年底以来,安庆经开区系统推进全域空闲地综合治理,通过功能出让、增绿复绿、功能织补、农耕乡野四大行动,将目光投向那些长期被忽视的城市“边角料”。企业退让距离的美化提质,正是“增绿复绿”工程的关键落子。
如今,漫步园区,政企共治的成果尽收眼底:高压线下的公共区域,由建设部门统一打造成标准化绿化长廊;企业围墙外的退让空间,则由各家自主认领、各展其才。石球配蔷薇,灵动清新;青竹伴文竹,清雅别致。不搞千篇一律,反而形成了“一企一景、步步皆美”的独特风景。(全媒体记者 江露露/文)
■ 记者手记:
“退让距离”是城市规划的方寸留白,更是基层治理的细微考题。
这片特殊空间,既非企业纯粹的“责任田”,也非政府完全的“自留地”,一度因权责模糊陷入治理僵局。安庆经开区的实践给出了一个充满智慧的最优解:拆掉思维的围墙,打破治理的边界。
政府主动补位、精准服务,不甩包袱;企业跳出围墙局限、主动担当,不当看客。曾经的环境“伤疤”,就这样蝶变为城市的生态“窗口”。
从企业认为与自身无关到纷纷主动认领“退让距离”;从4万元投入升级800平方米绿化,到从清运10车废土的荒地里长出“微公园”……这些细节构成了安庆经开区“退让美学”的真实注脚。当每一个企业都愿意为自己“门前的三分地”花心思、花力气,绿色园区就不再是一个挂在墙上的牌子,而是写在每一寸土地上的实践。